Расширение ЕС является одним из важнейших и наиболее успешных инструментов внешней политики ЕС. Всего с начала формирования ЕС (подписания Римского договора в 1957 г.) прошло шесть волн расширения, в результате которых количество государств-членов выросло с 6 до 28. В настоящее время процесс расширения ЕС объемлет Турцию, Исландию и западно-балканские страны – Черногорию, Сербию, Северную Македонию, Косово, Албанию и Боснию и Герцеговину.
Переговоры о членстве в ЕС
Статья 49 Договора Европейского Союза предусматривает, что каждое европейское государство, уважающее ценности ЕС и обязавшееся их поддерживать, может изъявить желание стать членом Европейского Союза. Переговоры о членстве в ЕС не могут начаться, пока все государства – члены ЕС единогласно не решат выдать мандат на переговоры со страной-кандидатом.
Требования к членству в ЕС
Первый этап на пути к членству в ЕС – соответствие критериям члена ЕС, установленным на саммите глав государств ЕС на встрече в Копенгагене в 1993 г.
Больше о: |
В декабре 2006 г. Европейский совет принял «Новый консенсус стран-членов в вопросе расширения».
Подробнее: |
Процесс переговоров ЕС
Во время этого процесса страна-кандидат договаривается об условиях принятия и осуществления всех правовых норм Европейского союза (acquis communautaire). Продолжительность процесса переговоров неодинакова и зависит от прогресса страны-кандидата и ее соответствия законам ЕС.
Переговоры охватывают 35 политических сфер (пунктов), и каждая обсуждается отдельно.
Подробнее: |
Процесс переговоров завершается тогда, все пункты переговоров закрыты.
Стратегия расширения и выводы Совета
Каждый год Комиссия представляет Коммуникат Совету и Парламенту Европы по поводу пакета Раширения, в который входит стратегия расширения и отчеты о прогрессе, а Совет на основании данного пакета утверждает ежегодные выводы о Процессе стабилизации и ассоциации.
Пакет расширения 2013 г.: |
|
Выводы процесса стабилизации и ассоциации ЕС 2013 г.: |
ЕС и Турция
1999 г. |
Турции присвоен статус страны-кандидата в ЕС. |
2005 г. |
Турция начала переговоры о членстве в ЕС. В настоящее время в переговорах с Турцией о членстве в ЕС открыто 14 пунктов, один из них закрыт. 12 пунктов переговоров открыты, но «заморожены». Еще 17 пунктов заблокированы (Европейской Комиссией, Кипром и Францией). |
2010 – октябрь 2013 г. |
не открыт ни один пункт переговоров. 5 ноября 2013 г., во время председательства Литвы в Совете Евросоюза, на Межправительственной конференции с Турцией после более чем 3-летнего перерыва открыт новый пункт переговоров: 22-й (Региональная политика и координирование структурных инструментов). |
2013 г. |
ЕС и Исландия
2010 г. |
Исландии присвоен статус страны-кандидата и начаты переговоры о членстве в ЕС. В настоящее время в переговорах с Исландией о членстве в ЕС открыто 27 пунктов, 11 из них закрыты. |
Январь 2013 г. |
Правительство Исландии объявило о принятии решения о временной приостановке переговоров с ЕС. В мае новое правительство Исландии объявило, что переговоры о членстве в ЕС остаются приостановленными, а вопрос об их дальнейшем ходе будет вынесен на народный референдум. |
2013 г. |
ЕС и Черногория
2010 г. |
Черногории присвоен статус страны-кандидата |
2012 г. |
Черногория начала переговоры о членстве в ЕС. В переговорах с Черногорией о членстве Комиссия придерживается принципа Нового Взгляда (New Approach), утвержденного в мандате ЕС на переговоры с Черногорией. Суть нового взгляда – начать и завершить переговоры самыми сложными пунктами. В случае с Черногорией это 23-й (Суды и основные права) и 24-й (Правосудие, свобода и безопасность) пункты переговоров. Прогресс в этих двух пунктах влияет на весь ход переговоров. В настоящее время в переговорах с Черногорией о членстве в ЕС открыто 7 пунктов, 2 з них закрыты. |
18 декабря 2013 г. |
Во время председательства Литвы в Совете ЕС на Межправительственной конференции Расширения были открыты основные, 23-й и 24-й, пункты переговоров, а также еще три пункта (5 «Публичные закупки», 6 «Право обществ» и 20 «Политика предприятий и промышленности»). |
2013 г. |
ЕС и Сербия
2012 г. |
Сербии присвоен статус страны-кандидата. |
2014 г. |
Сербия начала переговоры о членстве в ЕС. |
2013 г. |
ЕС и другие западно-балканские страны
Северная Македония |
Северная Македония является страной-кандидатом с 2005 г. конкретная дата начала переговоров все еще не определена. В 2013 г. в отчете Комиссии о прогрессе пятый раз подряд (ежегодно с 2009 г.) повторяется рекомендацтя начать переговоры ЕС с Северной Македонией. |
Албания |
Албания является потенциальной страной-кандидатом. В 2009 г. Албания представила заявление о членстве в ЕС. В 2013 г. Европейская Комиссия рекомендовала Совету присвоить Албании статус страны-кандидата, учитывая, что Албания продолжает борьбу с организованной преступностью и коррупцией. |
Босния и Герцеговина |
Македония является потенциальной страной-кандидатом в ЕС. В 2008 г. ЕС и Босния и Герцеговина подписали Соглашение стабилизации и ассоциации. |
Косово |
Косово является частью процесса Стабилизации и ассоциации (политика ЕС по отношению к Западным Балканам). 28 октября 2013 г. начаты переговоры с Косово о Соглашении стабилизации и ассоциации. |
Социальные медиа