Общая внешняя политика и политика безопасности – это согласованные действия государств - членов ЕС в сфере внешней политики ЕС. Европейская политика безопасности и обороны (ЕПБО) является частью ОБВП.
Задачи ОБВП
- обеспечение фундаментальных интересов и независимости ЕС;
- укрепление безопасности ЕС;
- сохранение мира во всем мире и укрепление международной безопасности;
- поощрение международного сотрудничества; укрепление демократии, силы законов и уважения прав человека.
Структура ОБВП
Четыре раза в год на собраниях Европейского совета главы государств и правительств обсуждают и определяют общие вехи и основные принципы в области ОБВП. Европейский совет единогласно принимает общие стратегии, в которых отражаются общие интересы сторон.
Подробнее о выводах Совета: |
Совет иностранных дел (СИД), в котором раз в месяц собираются министры иностранных дел государств-членов, решают вопросы планирования и осуществления ОБВП, руководствуясь вехами, установленными Европейским советом. СИД, под председательством старшего уполномоченного ЕС по иностранным делам и политике безопасности (СУ), узаконивает свои решения путем принятия решений. Рабочий порядок обсуждаемых в СИД вопросов определяет Комитет постоянных членов (COREPER).
Подробнее о собраниях Совета: |
Комитет политики и безопасности (КПБ) отвечает за наблюдение за международной ситуацией, политический контроль военных операций ЕС и стратегическое управление. В случае кризиса КПБ играет главную роль в определении ответа ЕС. Ежедневные дела ОБВП координируются КПБ при поддержке корреспондантов МИД государств-членов ЕС, постоянно поддерживающих связь с помощью сети связи Coreu(Correspondance européenne). Обмен информацией между государствами ЕС, Комиссией и секретариатом Совета также происходит через Coreu.
Европейская комиссия принимает участие во встречах Совета и его подготовительных администрационных институций, а также политических диалогах с третьими странами. Генеральный директорат Европейской комиссии по внешним связям также несет ответственность за поддержание и укрепление трудовых отношений с международными организациями (ЕОБС, НАТО и Европейский Совет).
Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности представляет ЕС в диалогах с третьими странами по вопросам ОБВП, международных организациях и международных конференциях. СУ участвует в деятельности ОБВП, помогая Совету формулировать и осуществлять политические решения.
Принятие решений
Решения в области ОБВП принимаются единогласно. Государства-члены могут «воздержаться», не блокируя принятие решений. Воздержавшееся государство-член не обязано осуществлять принятое решение Совета, но обязуется признать, что подобное решение связывает Европейский Союз.
Решения принимаются квалифицированным большинством голосов в следующих случаях (ст. 31 Договора ЕС):
- когда решение принимается в целях осуществления принятых Европейским Советом общих стратегических интересов и целей;
- когда принимается решение о предложении СУ, представленном им по поручению Европейского Совета (за исключением вопросов, связанных с обороной и военными делами);
- когда решается осуществление решания, определяющего действия и позицию ЕС (за исключением вопросов, связанных с обороной и военными делами);
- когда принимается решение о назначении особого представителя ЕС;
- в других случаях, когда Европейский Совет решает, что СИД должен принять решение по определенным вопросам квалифицированным большинством.
В особых случаях, когда государство-член заявляет о своем несогласии с решением по причинам соображениям национальной особой важности, голосование откладывается и ищется взаимоприемлемое решение. Если таковое не находится, квалифицированное большинство СИД может передать вопрос на рассмотрение Европейского совета (который решает единогласно).
Европейская Комиссия и Парламент также участвуют в процессе принятия решений. Комиссия должна обеспечить, чтобы деятельность соответствовала ОБВП. Парламент предоставляет отзывы и утверждает бюджет.
Больше информации: |
Европейская служба внешней деятельности
Совет ЕС 26 июля 2010 г. одобрил решение о создании Европейской службы внешней деятельности (ЕСВД). 1 января 2011 г. ЕСВД официально приступила к работе.
Европейская служба внешней деятельности (ЕСВД) - это ведомство, помогающее главе европейской дипломатии – верховному представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерике Могерини – в осуществлении общей внешней политики и политики безопасности.
Основу ЕСВД составляют сотрудники Секретариата Совета, государств-членов ЕС и Комиссии. По данным статистики в январе 2014 г. в центральной штаб-квартире ЕСВД в Брюсселе работали 11, а в представительствах Европейского Союза в третьих странах – 12 граждан Литвы.
Функции Верховного Представителя ЕС:
- проводит общую внешнюю политику и политику безопасности ЕС;
- своими предложениями способствует развитию политики, которую она будет проводить по поручению Европейского Совета, и обеспечивает внедрение решений, принятых в этой области;
- председательствует на Совете по внешним отношениям;
- является одним из вице-председателей Европейской Комиссии. Она обеспечивает последовательность внешнеполитической деятельности Совета ЕС.
- представляет ЕС по вопросам, относящимся к внешней политике и политике безопасности, ведет политический диалог с третьими странами от лица ЕС и выражает позицию ЕС в международных организациях и на международных конференциях;
- курирует работу Европейской службы внешней деятельности и представительств ЕС в третьих странах и международных организациях.
Социальные медиа